El país más pequeño del mundo cambia su Constitución - Alfa y Omega

El país más pequeño del mundo cambia su Constitución

León XIV acaba de firmar la nueva Ley Fundamental del Estado de la Ciudad del Vaticano, que sustituye a la de 2023, para adaptar la norma a algunas realidades

Ángeles Conde Mir
La nueva Constitución sustituye a la de 2023 promulgada por el Papa Francisco. Foto: Freepik / Yanalya. 
La nueva Constitución sustituye a la de 2023 promulgada por el Papa Francisco. Foto: Freepik / Yanalya. 

Desde el 4 de febrero, sor Raffaella Petrini es presidenta de la Pontificia Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano y presidente de la Gobernación del Estado Ciudad del Vaticano. De acuerdo con la Constitución de 2023, no siendo cardenal, no puede ostentar el primero de sus cargos. Aquella norma establecía que la Pontificia Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano solo podía estar compuesta por cardenales, entre ellos, el presidente. En noviembre de 2025, el Papa León XIV, a través de un Motu Proprio, derogó el artículo de dicha Ley Fundamental que lo impedía.

Una Constitución para las nuevas exigencias de gobierno
Pero era necesaria una modificación estable en la propia Constitución con el fin de «tener en cuenta nuevas exigencias de gobierno y algunas importantes modificaciones normativas introducidas en los últimos años». Volviendo al caso Petrini, el artículo 8 de la nueva Ley Fundamental establece que «la Pontificia Comisión está compuesta por cardenales y por otros miembros, entre ellos el presidente, nombrados por el Sumo Pontífice por un período de cinco años».

La nueva Ley Fundamental del Estado de la Ciudad del Vaticano mantiene, en esencia, muchas de las reformas que introdujo la de su predecesor, puesto que confirma distintas modificaciones sobre las funciones legislativa, ejecutiva y judicial del Estado. La norma actualizada se compone de 5 títulos y 25 artículos y, en su preámbulo, reafirma la misión de la Gobernación, «que contribuye a la misión propia del Estado y está al servicio del Sucesor de Pedro, a quien responde directamente».

La Gobernación es el órgano ejecutivo, distinto de la Curia romana, y la Pontificia Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano siendo el órgano legislativo. Con respecto a esta función legislativa que ejerce la Pontificia Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano, la Constitución de León XIV indica que el Papa puede arrogársela a él mismo «o incluso derivarla excepcionalmente en otro organismo». Es decir, ahora puede delegar la función legislativa en un organismo distinto de la Pontificia Comisión y no solo reservársela para él mismo.

Los resultados de la APSA

La Administración del Patrimonio de la Sede Apostólica ha presentado los resultados correspondientes al ejercicio de 2025. El resultado operativo del año ascendió a 22,8 millones de euros, muy lejos de los 62,2 de 2024. El arzobispo Giordano Piccinotti, presidente de la APSA, explica que «el año anterior fue extraordinario y singular, caracterizado por unos ingresos vinculados a la reorganización de la cartera financiera. 2025, en cambio, supone un retorno a la normalidad operativa y, en este contexto, las perspectivas son positivas». Asimismo, la gestión de activos muestra un resultado contable negativo de 3,7 millones de euros. Desde el ente lo justifican con la aplicación de los nuevos principios contables adoptados por la Santa Sede «que exigen que las variaciones en el valor de los activos se reconozcan directamente en el patrimonio neto y ya no en la cuenta de resultados». Es decir, que lo obtenido por la cartera gestionada, 16 millones de euros, ya no se reconocen en la cuenta de resultados, sino que se destinan a las reservas de patrimonio neto. El sector inmobiliario impulsa las operaciones ordinarias, con un incremento de 9,4 millones de euros hasta alcanzar los 44,5 millones. Se gestionan 4.281 propiedades en Italia, además de 1.200 en el extranjero. Así, el patrimonio neto ascendió a 2.686 millones de euros, un incremento de aproximadamente 89 millones de euros con respecto a los 2.597 millones de euros de 2024.

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